Peter Dann Jørgensen

Klagenævnet for Udbud har den 11. juli 2025 afsagt kendelse i sagen Ketner-Utsch A/S mod Skatteforvaltningen v/Motorstyrelsen. Sagen vedrørte Motorstyrelsens udbud af produktion og levering af nummerplader. Udbuddet blev gennemført som et udbud med forhandling efter forudgående offentliggørelse. Det lyder ikke som en særlig sag, men Klagenævnet tager stilling til tre principielle påstande om i) brugen af udbud med forhandling, ii) rækkevidden af reglerne om henvisning til bestemte produktionsmetoder og iii) hvornår noget (ikke) er en rammeaftale.

Regeringen foreslår at sammenlægge Region Hovedstaden og Region Sjælland til Region Østdanmark, hvilket reducerer Danmarks regioner fra fem til fire. Reformen, der skal træde i kraft i 2027, sigter mod at forbedre sundhedsvæsenets nærhed og adgang for borgerne. Sammenlægningen medfører juridiske og praktiske udfordringer, herunder kontraktharmonisering, IT-integration og udbudsretlige konsekvenser.

Søren Narv Pedersen og Alexander Bastkær Stangerup hos Bird & Bird vinder millionsag i international voldgiftssag på vegne af Aalborg Forsyning og beviser, at sanktionerne mod Rusland håndhæves.

I 2018 trådte NIS1-direktivet i kraft, der blev lanceret som Europas første cybersikkerheds regulering, og som pålagde ”væsentlige operatører” i en række sektorer at efterleve omfattende krav til sikkerhed i net- og informationssystemer.

En undersøgelse om brugen af grønne krav og kriterier i offentlige udbud har vist, at under 7 % af danske kommunale udbud fra perioden januar 2021 til september 2022 indeholdt grønne tildelingskriterier, mens ca. 28 % af udbuddene indeholdt grønne mindstekrav.

Der er fornyeligt lavet undersøgelser om brugen af grønne tildelingskriterier i offentlige udbudsforretninger, hvor det fremgår at under 7 % af kommunale udbud fra perioden januar 2021 til september 2022 indeholdt grønne tildelingskriterier. Der er derfor rum for forbedring i jagten på at opnå bæredygtige løsninger.

En effektiv kontraktstyring er nødvendig for at sikre, at de bæredygtige hensyn og krav bliver båret ind i kontraktudførelsen efter udbuddets afslutning. Dog kan det kræve kreative greb i kontrakten at sikre en sanktionering af de bæredygtige krav, når ’skadelidte’ i sidste ende bliver klimaet og miljøet.

Voldsomme prisstigninger på produkter og råvarer samt generel forsyningsmangel og lange leveringstider er blot nogle af de udfordringer, som tilbudsgivere og ordregivere står overfor i disse dage. De helt rigtige løsninger synes svære at finde, men udbudslovens mulighed for afholdelse af markedsdialog er en del af nøglen.

SaaS-ydelser adskiller sig fra traditionelle it-ydelser ved at være mere standardiserede ydelser, og ved at leveringsvilkårene som udgangspunkt ikke er til forhandling. Dette udfordrer den almindelige udbudsforretning, hvor ordregiver typisk udarbejder en detaljeret kravspecifikation med mindstekrav til leverandørens serviceniveauer og en række konkurrerbare krav.

Et vellykket bæredygtigt udbud kræver, at ordregiver tegner et klart billede af sine behov og prioriteringer. Den tegning starter allerede ved formuleringen af egnetheds- og udvælgelseskriterierne. Ordregiver bør bruge dette til at få målrettet processen fra start og få siet ansøgere fra, som ikke er de bedst egnede til at udføre den konkrete anskaffelse bæredygtigt.

Markedsdialogen er det første værktøj, offentlige ordregivere kan bruge til at gennemføre et bæredygtigt udbud. Markedsdialogen ligger tidsmæssigt før offentliggørelse af udbuddet, og den skal derfor bruges til at forfine beskrivelsen af den udbudte ydelse samt kravene hertil. Herudover har ordregiver mulighed for at fravælge urealistisk hårde krav eller andre forhold, der vil medføre en uforholdsmæssig fordyrelse af anskaffelsen, inden igangsættelse af udbuddet.

Offentlige ordregivere kan bruge markedsdialogen til at opnå et bedre kendskab til konkrete muligheder og udfordringer forbundet til en anskaffelse. Muligheden for markedsdialog er bestemt ikke en nyskabelse i udbudsretten, men nærmere et overset værktøj.

I vores udbudsteam i Danmark forventer vi i 2021 øget fokus på grøn omstilling og energibesparelser på mange forskellige niveauer. Dette synes godt i tråd med regeringens udspil fra oktober 2020 ”Grønne indkøb for en grøn fremtid – strategi for grønne offentlige indkøb”.