Jurainfo logo
LUK
Juridiske nyheder Arrangementer Find juridisk specialist Jobbørs Domme
Om Jurainfo Juridiske links Privatlivspolitik Kontakt
Bliv forfatter Bliv kursusudbyder Bliv verificeret specialist Bliv jobannoncør
Artikel

Så er der nyt om erstatningsopgøret i forbindelse med nedlukningen af minkbranchen

Så er der nyt om erstatningsopgøret i forbindelse med nedlukningen af minkbranchen
Bech Bruun logo
Efter ændring af minkloven i maj 2020, har vi med spænding afventet nyt om erstatningsopgøret i forbindelse med nedlukningen af minkbranchen. Nu er der endelig sket noget. Den 2. juni 2021 sendte Fødevarestyrelsen udkast til tre bekendtgørelser i høring. Selvom der er tale om ”mindre” bekendtgørelser og vi fortsat afventer den ”store” bekendtgørelse om endelig nedlukningserstatning til minkbranchen, løfter særligt den ene bekendtgørelse om erstatnings- og taksationskommissioner lidt af sløret for den kommende erstatningsproces.

Minkloven (lov nr. 2185 af 29. december 2020 om aflivning af og midlertidigt forbud mod hold af mink) blev vedtaget den 29. december 2020. Siden da fulgte den politiske aftale af 25. januar 2021 om erstatning til minkbranchen. Den politiske aftale blev delvist udmøntet i en ændring af minkloven (lov nr. 784 af 4. maj 2021), der trådte i kraft den 10. maj 2021. Ændringsloven er primært en ”bemyndigelseslov”, der giver ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri hjemmel til at udstede bekendtgørelser, hvor de enkelte forhold reguleres. Du kan læse mere om ændringsloven og dens indhold her.


Første skridt i retning mod udnyttelsen af bemyndigelserne blev taget, da Fødevarestyrelsen den 2. juni 2021 sendte udkast til tre ”mindre” bekendtgørelser i høring. Det er endnu uvist, hvornår vi kan forvente et udkast til den ”store” bekendtgørelse om den endelige nedlukningserstatning.


To af bekendtgørelserne (om endelig skinderstatning og driftserstatning samt acontobetaling, dvalekompensation og lukkeomkostninger) relaterer sig til minkavlere – eller ”minkvirksomheder”, som de kaldes i bekendtgørelserne - mens den sidste bekendtgørelse (om erstatnings- og taksationskommissioner) både vil få betydning for minkavlerne og virksomhederne i følgeerhvervet. Denne bekendtgørelse indeholder regler om nedsættelse af de kommissioner, der skal fastsætte erstatning til minkavlerne og virksomhederne i følgeerhvervet, og regulerer (delvist) den proces, der skal følges ved erstatningsfastsættelsen.


En udfordring

Helt overordnet er det en udfordring, at bekendtgørelsen om erstatnings- og taksationskommissioner er sendt i høring uden den ”store” bekendtgørelse om endelig nedlukningserstatning til minkbranchen. Det gør det vanskeligt at danne sig et overblik over systemet. Hvis det var tanken at få udstedt en lille bekendtgørelse hurtigt for at gøre det muligt at få nedsat de nødvendige kommissioner, kunne man have nøjedes med en meget enkel bekendtgørelse, som kun handlede om dette. Men man har bl.a. valgt at begynde at regulere selve processen uden at tage skridtet fuldt ud, og det er derfor meget vanskeligt at forholde sig til regelsættet; Vi mangler ganske enkelt den ene ud af to væsentlige brikker i puslespillet.


Et taksationssystem, som vi kender det?

Hvis man alligevel skal forsøge at komme med nogle overordnede betragtninger om det system, der er på vej, er der grundlæggende tale om en struktur, som vi kender det fra det statslige ekspropriationssystem, hvor erstatningsspørgsmålet først prøves af Ekspropriationskommissionen og efterfølgende kan indbringes for Taksationskommissionen. I ”minksagerne” kaldes instanserne bare ”Erstatnings- og taksationskommissionen” og ”Overerstatnings- og taksationskommissionen”.


Begge instanser ledes af en formand, der skal have juridisk kandidateksamen eller tilsvarende juridiske kvalifikationer. Sådan er det også i almindelige ekspropriationssager. Men som noget nyt skal bl.a. minkbranchen have mulighed for at udpege personer, der kan indgå i kommissionsarbejdet, bl.a. med henblik på at sikre, at de nødvendige kompetencer er til stede. Det lyder fornuftigt. ”Minksagerne” er meget specielle set i forhold til almindelige ekspropriationssager, og særlige kompetencer er påkrævet.


Det fremgår også direkte af bekendtgørelsen, at formanden og medlemmerne tilsammen skal have ”tilstrækkelig indsigt i vurdering af ejendomme, driftsmidler, inventar m.v., indsigt i revision og regnskab samt indsigt i minkproduktion, pelsindustri, fodervirksomhed m.v.” Selvom det er et skridt i den rigtige retning, er det dog langt fra tilstrækkeligt. Det er ikke fast ejendom, men virksomheder, der er blevet eksproprieret, og det betyder, at det er virksomhederne, der skal værdiansættes. Det er ikke basisviden for regnskabskyndige, men kræver indgående kendskab til værdiansættelser i forbindelse virksomhedsoverdragelser.


Det synes at være gået en smule tabt i processen, at staten ved nedlukningen af minkbranchen har købt ca. 1.400 virksomheder, som skal værdiansættes, ligesom man ville have gjort, hvis de var blevet handlet i ”fri handel”. Det bliver ingen nem opgave.


Sager med høj grad af kompleksitet

Et eksempel, på at man muligvis undervurderer sagernes kompleksitet, afspejler sig også i de frister, der lægges op til i bekendtgørelsesudkastet: Parterne kan indkaldes til en besigtigelsesforretning med syv dages varsel, hvor fristen i almindelige ekspropriationssager er fire uger. Senest syv dage efter besigtigelsesforretningen skal erstatnings- og taksationskommissionen komme med et erstatningsforslag.


På den ene side er det utrolig positivt, at minksagerne prioriteres og gennemføres hurtigst muligt henset til den urimelige situation, som minkavlerne og virksomhederne i følgeerhvervet har befundet sig i siden nedlukningen af minkbranchen den 4. november 2020. På den anden side må sagsbehandlingen heller ikke gennemføres for hurtigt, idet dette kan medføre risiko for, at parterne ikke kan nå at forberede sig ordentligt forinden besigtigelsen og retssikkerheden herved forringes. En frist på syv dage forekommer meget kort og er retssikkerhedsmæssigt betænkelig, idet de færreste virksomhedsejere vil kunne nå at få udarbejdet et fyldestgørende indlæg, hvori det sikres, at alle forhold vedrørende erstatningen er iagttaget.


Af udkastet fremgår det endvidere, at erstatnings- og taksationskommissionen kan træffe afgørelse på skriftligt grundlag. Det må anerkendes, at alt selvfølgelig går meget hurtigere, hvis man ikke behøver at mødes med parterne og høre deres synspunkter. Men det er tankevækkende, at en bestemmelse om afgørelser på skriftligt grundlag ikke findes ikke i ekspropriationsprocesloven, selvom man måske kun skal ekspropriere 3 m2 til en cykelsti. Borgeren har altid ret til at mødes med myndigheden, og sådan bør det naturligvis også være i minksagerne.


Nedsættelse af kommissioner

Der skal ifølge bekendtgørelsesudkastet nedsættes adskillelige kommissioner med henblik på at sikre, at minksagerne behandles tilstrækkelig hurtigt:


  • Fire erstatnings- og taksationskommissionerne til at behandle og træffe afgørelse i sager om erstatning og kompensation til minkvirksomheder ved permanent ophør.
  • Én erstatnings- og taksationskommission til at behandle og træffe afgørelse i sager om kompensation til minkvirksomheder, som ønsker at genoptage minkproduktionen.
  • Én af erstatnings- og taksationskommission til at behandle og træffe afgørelse i sager om kompensation til følgeerhverv.
  • Fire overerstatnings- og taksationskommissioner til efterprøvelse af afgørelser truffet af erstatnings- og taksationskommissionerne.

Hver kommission skal bestå af en formand og fire medlemmer, så man kan forudse, at landet bliver støvsuget for kompetente mennesker, der kan varetage denne vigtige opgave. Og her har vi ikke engang nævnt det sekretariat, der skal bistå kommissionerne i deres arbejde. Forhåbentlig er der mange, der gerne vil deltage i processen og medvirke til at træffe gode administrative afgørelser, som bl.a. er baseret på den rigtige balance mellem jura og retssikkerhed på den ene side og effektiv sagsbehandling på den anden side.


Vil du læse mere om de tre udkast til bekendtgørelser?

Hvis du vil læse mere om de tre udkast til bekendtgørelser, kan udkastet til de enkelte udkast til bekendtgørelser findes på Høringsportalen:


Bech-Bruuns kommentar

Det er positivt, at de tre bekendtgørelser er kommet i høring, og det bliver interessant at se, hvordan de endelige bekendtgørelser kommer til at se ud. Det bliver desuden spændende at se, om alle posterne i de mange erstatnings- og taksationskommissioner og overtaksationskommissioner kan udfyldes og den ”hurtige proces” kan fungere i praksis. Det er uvist, hvornår udkastet til den ”store” nedlukningsbekendtgørelse sendes i høring, men når den kommer, får vi den brik, der mangler i det store puslespil, så minkavlerne og følgeerhvervsvirksomhederne kan komme videre med processen.

Artiklen er forfattet af:
Har du spørgsmål til dette indlæg, er du mere end velkommen til at kontakte mig.
Gå ikke glip af vigtig juridisk viden - Tilmeld dig vores nyhedsservice her.
Bech Bruun logo
København
Langelinie Allé 35
2100 København Ø
72 27 00 00
72 27 00 27
info@bechbruun.com
Aarhus
Værkmestergade 2
8000 Aarhus C
New York
412 West 15th Street, 15th
New York 10011
Shanghai
No.1440 Yan'an Middle Road
Suite 2H08, Jing'an District
200040 Shanghai
Nyhedsservice
Gå ikke glip af vigtig juridisk viden
Vælg selv dine interesseområder og modtag juridisk nyt fra landets førende specialister.
Tilmeld dig nu
Faglige videoer, der kunne være relevante for dig
Typiske fejl ved skift af forsikringsselskab
Mange virksomheder eller privatpersoner oplever at skulle skifte forsikringsselskab, hvilket der kan være mange gode grunde til. I forbindelse med et skift af forsikringsselskab er der dog visse ting man skal holde sig for øje.
Juridiske kandidater er i høj kurs
Mange virksomheder oplever, at det er svært at tiltrække kompetent juridisk arbejdskraft. Men det behøver det ikke nødvendigvis være - Hvordan kommer vi ind på i denne video hvor vi fortæller om vores erfaringer med markedet og giver gode råd til hvordan du får fat i de rigtige kandidater.
Artikler, der kunne være relevante for dig
Højesteret: Forsikringsselskab kunne ikke indtræde i medarbejders krav
Højesteret: Forsikringsselskab kunne ikke indtræde i medarbejders krav
16/09/2021
Ansættelses- og arbejdsret, Forsikring og erstatning
Hovedtransportør ikke erstatningsansvarlig for skader forvoldt af brand hos undertransportør
Hovedtransportør ikke erstatningsansvarlig for skader forvoldt af brand hos undertransportør
07/09/2021
Transportret, Forsikring og erstatning
Medarbejder var udsat for en arbejdsskade, da han blev løbet ned under DHL Stafetten
Medarbejder var udsat for en arbejdsskade, da han blev løbet ned under DHL Stafetten
01/09/2021
Ansættelses- og arbejdsret, Forsikring og erstatning
Lovvalgsklausul aftalt mellem forsikringstager og -giver bandt ikke den sikrede bådejer
Lovvalgsklausul aftalt mellem forsikringstager og -giver bandt ikke den sikrede bådejer
24/08/2021
Forsikring og erstatning, Kontraktret, Retssager og voldgift, Internationale retsforhold
Forværring af gener var ikke en arbejdsskade
Forværring af gener var ikke en arbejdsskade
17/08/2021
Ansættelses- og arbejdsret, Forsikring og erstatning
Folketinget vil udvide mulighederne for godtgørelse
Folketinget vil udvide mulighederne for godtgørelse
06/07/2021
Forsikring og erstatning, Ansættelses- og arbejdsret
Jurainfo logo

Jurainfo.dk er landets største juridiske online-platform samt formidler af juridisk viden. Her finder du juridiske nyheder, kurser og arrangementer. Vi hjælper dagligt danske virksomheder med at tilegne sig juridisk viden samt at sætte virksomheder i forbindelse med den rigtige juridiske rådgiver, når de har brug for råd og vejledning.

Jurainfo.dk ApS
CVR-nr. 38375563
Vandtårnsvej 77, DK-2860 Søborg
(+45) 71 99 01 11
kontakt@jurainfo.dk
Ønsker du hjælp til at finde en specialist?
© 2021 Jurainfo.dk - Juridiske nyheder og arrangementer samlet ét sted