Klagenævnets årsberetning 2019: Tilbageblik på “klagernes år”

Klagenævnet for Udbud har udgivet sin årsberetning for 2019. Den samler vi op på i denne nyhed, hvor du kan blive klogere på årsberetningens statistik og tal, der tyder på, at 2019 var klagernes år.




Klagenævnet for Udbuds sager i 2019

I 2019 modtog Klagenævnet for Udbud 93 klager. Antallet af indkomne klager ligger dermed under tallet for både 2018 og 2017, som var henholdsvis 106 og 103 klager. Antallet af klager har ikke været så lavt siden 2008, hvor klagenævnet kun modtog 84 klager. I årsberetningen står der dog, at det særligt var i de første måneder af 2019, at antallet af indkomne klager lå markant under antallet i de foregående år, og at antallet af indkomne klager "rettede sig til" niveauet fra de foregående år i slutningen af 2019. Når man til gengæld læser en række af nævnets kendelser, er de taget til i omfang og dermed også blevet længere.


Mange anmodninger om opsættende virkning – men ikke mange, der får det 

I 2019 afsagde Klagenævnet for Udbud kendelse i otte sager, hvor der blev anmodet om opsættende virkning efter klagenævnslovens § 12, stk. 1. Derudover blev der afsagt 39 kendelser, hvor klagen var indgivet i standstill-perioden efter klagenævnslovens § 12, stk. 2, og hvor Klagenævnet for Udbud inden for 30 dage skal afgøre, om der er tale om opsættende virkning. I fire ud af de 47 sager tillagde Klagenævnet for Udbud klagen opsættende virkning. Dermed blev klagen tillagt opsættende virkning i 9 % af de sagerne, hvilket er den højeste andel i den tid, der er tal for (siden 2012). Der er dog ikke tale om en lempet tilgang til at tillægge klagerne opsættende virkning. Andelen er blot en konsekvens af det meget lave antal sager, hvor en klage tillægges opsættende virkning. Det vil sige, at hvis der som i 2019 blev givet opsættende virkning i fire sager fremfor tre, så er andelen for 2019 betydeligt højere.


Medholdsprocent – på vej op eller ned?

I 2019 afsagde Klagenævnet for Udbud realitetskendelse i 46 sager, hvoraf de 45 blev afgjort på et skriftligt grundlag. Klager fik helt eller delvist medhold i 18 af sagerne, mens klager i de resterende 28 sager ikke fik medhold. Fire af de 46 kendelser er sidenhen blevet indbragt for domstolene, hvilket er flere end i de foregående år. Medholdsprocenten i Klagenævnet for Udbuds realitetskendelser var i 2019 39 %, hvilket er det højeste den har været, siden udbudsloven trådte i kraft i 2016.


Klagenævnet for Udbuds sammensætning 

I langt de fleste sager er det et medlem fra formandsskabet (en jurist) og et sagkyndigt medlem, der træffer afgørelserne. Klagenævnet for Udbuds formand kan dog i særlige tilfælde beslutte at udvide antallet af medlemmer fra formandskabet og antallet af sagkyndige medlemmer, hvis sagen er principiel. I 2019 blev der afsagt tre kendelser med udvidet besætning, hvilket er lavere end i de foregående år. I 2018 blev der således afsagt kendelse med udvidet besætning i seks sager, mens tallet i 2017 var fem sager.


Sagsbehandlingstid

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid var i 2019 helt nede på fire og en halv måned, mod fem måneder i 2018 og syv måneder i 2017. Den kortere sagsbehandlingstid i 2019 skyldes formentlig til dels, at Klagenævnet for Udbuds sekretariat siden midten af 2019 ikke længere forbereder Klagenævnet for Udbuds afgørelser i aktindsigtssager. Sekretariatetsbehandlingen af disse sager foregår nu i en tværgående juridisk enhed i Nævnenes Hus, og Klagenævnet for Udbuds eget sekretariat har dermed fået flere ressourcer til at sekretariatsbehandle selve afgørelserne i klagesagerne.

Henholdsvis 26,9 % og 21,5 % af sagerne var afgjort inden for henholdsvis en måned og to måneder. Dermed var 48,4 % af sagerne afgjort inden for to måneder.

Læs Klagenævnet for Udbuds årsberetning for 2019