Jurainfo logo
LUK
Juridiske nyheder Arrangementer Find juridisk specialist Jobbørs NYT Domme
Om Jurainfo Bliv samarbejdspartner Juridiske links Privatlivspolitik Kontakt
Artikel

Implementering af udbudt kontrakt før meddelelse om tildeling var i strid med udbudsreglerne

Bech Bruun
10/10/2019
531
Implementering af udbudt kontrakt før meddelelse om tildeling var i strid med udbudsreglerne
Bech Bruun logo
I en kendelse af den 25. september 2019 har Klagenævnet for Udbud slået fast, at det var i strid med de grundlæggende udbudsretlige principper at afholde møde med en tilbudsgiver om implementering af den udbudte opgave og indholdet af tilbuddet i tidsrummet mellem tilbudsfristen og tildelingsbeslutningen. Dette uanset at ordregiver på tidspunktet havde evalueret tilbuddene, og der forelå et (endeligt) udkast til evalueringsnotat.

Kendelsen omhandler Digitaliseringsstyrelsens udbud af ”Næste generation Digital Post” fra det offentlige. Udbuddet blev gennemført som udbud med forhandling.

Efter modtagelse og evaluering af de endelige tilbud og udarbejdelse af udkast til evalueringsnotat - men før tildelingsbeslutningen - igangsatte Digitaliseringsstyrelsen implementeringen af kontrakten. Der blev således efter det oplyste bl.a. afholdt et møde og workshops om opgaveløsningen med den vindende tilbudsgiver, Netcompany.

Selv om Digitaliseringsstyrelsen godtgjorde, at der ikke som følge af dialogen med Netcompany var sket ændring af det på forhånd udarbejdede evalueringsnotat, fandt klagenævnet, at Digitaliseringsstyrelsen havde tilsidesat principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i udbudslovens § 2, da Netcompany var blevet givet en mulighed for at forbedre sit tilbud, og da det ikke kunne udelukkes, at evalueringen var blevet ændret, hvis Digitaliseringsstyrelsen ikke havde haft kontakt med Netcompany.

Klagenævnet gav desuden e-Boks medhold i, at Digitaliseringsstyrelsen handlede i strid med de grundlæggende principper ved at bede Netcompany præcisere nogle tilbudsoplysninger med henblik på at sikre overensstemmelse med udbudsmaterialets kontraktudkast. Tilbuddet skulle have været afvist som ikke-konditionsmæssigt allerede som følge af, at tilbuddet havde en tvetydighed, som kunne foranledige Digitaliseringsstyrelsen til at bede om en præcisering.


Bech-Bruuns kommentar


Kendelsen skal ses som et udtryk for, at ordregiver skal være meget tilbageholdende med at have kontakt til tilbudsgiverne om håndteringen af den udbudte opgave i perioden efter modtagelse af endelige tilbud og før meddelelsen af tildelingsbeslutningen. Dette gælder uanset, at ordregiver er presset på tid og har færdiggjort sin evaluering.

Denne periode skal ordregiver bruge til at evaluere tilbuddene, og det er generelt ikke tilladt for ordregiver at forhandle med tilbudsgiverne, heller ikke i de dialogbaserede udbudsformer. Enhver kontakt mellem ordregiver og tilbudsgiverne om den udbudte opgave skal således være begrundet i et konkret behov for lovlig afklaring af tilbuddet, jf. udbudslovens § 159, stk. 5. Der kan dog naturligvis være kontakt med tilbudsgiveren, som påtænkes tildelt kontrakten, om den krævede dokumentation, ligesom der i de få tilfælde, hvor det måtte være relevant, kan være kontakt om priserne (unormalt lave tilbud, jf. udbudslovens § 169) eller den tilbudte ydelse (tvivl om oplysninger, jf. udbudslovens § 159, stk. 3).

Bech-Bruun har repræsenteret e-Boks i sagen.

Læs kendelsen her.

 

Har du spørgsmål til dette indlæg, er du mere end velkommen til at kontakte mig. Du finder kontaktoplysningerne nedenfor.
Gå ikke glip af vigtig juridisk viden - Tilmeld dig vores nyhedsservice her.
Bech Bruun logo
København
Langelinie Allé 35
2100 København Ø
72 27 00 00
72 27 00 27
info@bechbruun.com
Aarhus
Værkmestergade 2
8000 Aarhus C
New York
412 West 15th Street, 15th
New York 10011
Shanghai
No.1440 Yan'an Middle Road
Suite 2H08, Jing'an District
200040 Shanghai
Nyhedsservice
Gå ikke glip af vigtig juridisk viden
Vælg selv dine interesseområder og modtag juridisk nyt fra landets førende specialister.
Tilmeld dig nu
Artikler, der kunne være relevante for dig
Brexit: Bekendtgørelse om engelske forsikrings­selskabers virksomhed i Danmark
Brexit: Bekendtgørelse om engelske forsikrings­selskabers virksomhed i Danmark
13/01/2021
Forsikring og erstatning, Øvrige, EU-ret
Er værnetingsaftaler i lystbådsforsikringer gyldige?  Spørgsmålet forelægges nu for EU-domstolen.
Er værnetingsaftaler i lystbådsforsikringer gyldige? Spørgsmålet forelægges nu for EU-domstolen.
18/12/2020
Forsikring og erstatning, Kontraktret, Retssager og voldgift
Fiskefartøjs reder var ansvarlig, fordi vagthavende faldt i søvn
Fiskefartøjs reder var ansvarlig, fordi vagthavende faldt i søvn
07/12/2020
Forsikring og erstatning, Transportret
Sø- og Handelsretten afviser sag mod belgisk stevedorevirksomhed på grund af manglende dansk værneting
Sø- og Handelsretten afviser sag mod belgisk stevedorevirksomhed på grund af manglende dansk værneting
02/12/2020
Forsikring og erstatning, Internationale retsforhold, Retssager og voldgift
Erstatningsansvar ved kollision med ankerliggende skib
Erstatningsansvar ved kollision med ankerliggende skib
01/12/2020
Forsikring og erstatning, Transportret
Genopfyldning af forsikringssum efter en skade. Hvem har pligten – og hvad er konsekvensen af at undlade det?
Genopfyldning af forsikringssum efter en skade. Hvem har pligten – og hvad er konsekvensen af at undlade det?
25/11/2020
Forsikring og erstatning, Fast ejendom og entreprise
Jurainfo logo

Jurainfo.dk er landets største juridiske online-platform samt formidler af juridisk viden. Her finder du juridiske nyheder, kurser og arrangementer. Vi hjælper dagligt danske virksomheder med at tilegne sig juridisk viden samt at sætte virksomheder i forbindelse med den rigtige juridiske rådgiver, når de har brug for råd og vejledning.

Jurainfo.dk ApS
Vandtårnsvej 77, DK-2860 Søborg
E-mail: kontakt@jurainfo.dk
CVR-nr. 38375563
© 2020 Jurainfo.dk - Juridiske nyheder og arrangementer samlet ét sted