Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er ikke tilstrækkelig effektiv

Rigsrevisionen tog i september 2017 initiativ til at indlede en undersøgelse af konkurrencemyndighedernes behandling af konkurrencesager.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet (”SØIK”) har til sammen ansvaret for at håndhæve konkurrenceloven. Styrelsen håndhæver det administrative aspekt, eksempelvis ved at konstatere overtrædelser, vurdere fusioner og udstede påbud, mens SØIK er ansvarlig for den strafferetlige vurdering og håndhævelse.


Måling af effektiviteten

Ifølge Rigsrevisionens beretning går der i gennemsnit 33 måneder, fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen bliver opmærksom på en potentiel sag om overtrædelse af konkurrenceloven, til at Konkurrencerådet træffer afgørelse i sagen. Hvis sagen derefter bliver anket til Konkurrenceankenævnet, går der i gennemsnit yderligere ti måneder, før ankenævnet træffer afgørelse. Derefter anmelder Konkurrencerådet strafferetlige sager til SØIK, som varetager den strafferetlige behandling af sagen. Der går i gennemsnit 38 måneder, fra sagen er anmeldt til SØIK, til sagen er afgjort enten ved domstolene, med et bødeforlæg eller er blevet opgivet. Samlet set betyder det, at en sag, som afgøres af Konkurrencerådet og derefter bliver en straffesag, kan forventes at vare i gennemsnit syv år.


Rigsrevisionens konklusioner

Rigsrevisionen vurderer, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens og SØIKs sager om overtrædelser af konkurrenceloven ikke i tilstrækkelig grad har understøttet en effektiv sagsbehandling. Det følger blandet andet af beretningen, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen styrer sagsbehandlingstiden med milepælsplaner for den enkelte sag, og styrelsen overskrider i gennemsnit de oprindelige milepælsplaner med 55 pct. SØIK’s sagsbehandlingstid fra anmeldelse, til at der er taget stilling til tiltalespørgsmålet, er ca. dobbelt så højt som SØIK’s vejledende mål for sagsbehandlingstiden.

Rigsrevisionens beretning viser, at der er plads til forbedringer, når det kommer til effektiviteten i sagsbehandlingen. Blandt andet udtaler Rigsrevisionen, at SØIK ikke systematisk har anvendt sine generelle retningslinjer for sagsbehandling, eksempelvis har SØIK ikke i tilstrækkelig grad anvendt tids- og milepælsplaner til at understøtte, at sagerne behandles effektivt. Justitsminister Søren Pape forventes nu indkaldt til samråd i Retsudvalget for at redegøre for sagsbehandlingstiden og den manglende effektivitet.

Rigsrevisionens undersøgelse kan tilgås her. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens pressemeddelelse vedrørende undersøgelsen kan tilgås her.

 

 


 

---