Strandbeskyttelseslinjen: Retablering i strandbeskyttelseslinjen

Det var uden betydning for dispensationsvurderingen, at krav om fysisk retablering ville medføre retablering til et forhold, der var ulovligt, og at arbejder var udført over en årrække.


Landsretten har for nylig stadfæstet et afslag på lovliggørende dispensation til en række arbejder udført over en årrække på et hus beliggende i strandbeskyttelseslinjen.

Det var uden betydning for vurderingen af, hvorvidt der skulle meddeles lovliggørende dispensation, at arbejderne var udført over en årrække, og at retablering af husets tag ville indebære etablering af et ulovligt tag.

Landsretten udtalte i den forbindelse,  at det efter bevisførelsen måtte lægges til grund, at der i flere år før afslaget på dispensation, havde været et pandepladetag, og at Natur- og Miljøklagenævnet havde været berettiget til at basere sin afgørelse om fysisk lovliggørelse på dette grundlag.

Sagen kort
Ejerne af en ejendom havde udført en række arbejder på et hus uden først at søge dispensation. De havde blandt andet udskiftet et pandepladetag med et tegltag. Der havde tidligere været stråtag på ejendommen, men dette blev udskiftet med et pandepladetag, uden at der blev søgt om eller meddelt dispensation.

Natur- og Miljøklagenævnet, byretten og senere landsretten fandt, at arbejderne, uanset de var foretaget over en årrække, udgjorde en tilstandsændring, som krævede dispensation fra strandbeskyttelseslinjen.

Da der ikke kunne meddeles lovliggørende dispensation, skulle der foretages retablering. Ejerne af ejendommen gjorde gældende, at der ikke kan kræves retablering til pandepladetaget, da det tidligere var ændret fra et stråtag uden dispensation, og således måtte være ulovligt.

Landsretten udtalte hertil,  at det efter bevisførelsen måtte lægges til grund, at der i flere år før afslaget på dispensation, havde været et pandepladetag, og at Natur- og Miljøklagenævnet havde været berettiget til at basere sin afgørelse om fysisk lovliggørelse på dette grundlag.

Dette er bemærkelsesværdigt, da der i så fald burde være meddelt lovliggørende dispensation til pandepladetaget.

Juraen bag
Efter naturbeskyttelseslovens § 15 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, foretages udstykning, matrikulering eller lignende.

Formålet bag bestemmelsen er at sikre friholdelse af strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder.

Naturbeskyttelseslovens § 65 giver imidlertid mulighed for, at der i særlige tilfælde kan gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen. For at der kan gives dispensation, skal der være tale om:

• Ganske særlige omstændigheder


• Et formål, der nødvendiggør en dispensation


• En dispensation, der ikke skaber præcedensvirkning.

Er der foretaget ændringer forinden ansøgning om og meddelelse af dispensation, skal der som udgangspunkt ske en fysisk retablering til de hidtidige forhold, medmindre der kan ske retlig lovliggørelse ved dispensation.

---