Jurainfo logo
LUK
Juridiske nyheder Kurser Find juridisk specialist Jobbørs Domme
Om Jurainfo Podcasts Juridiske links Privatlivspolitik Kontakt
Ansøg om en profil Bliv kursusudbyder Bliv jobannoncør
Artikel

Klage afvist: Potentiel leverandør var omfattet af udelukkelsesgrund

Bech-Bruun
28/10/2022
Klage afvist: Potentiel leverandør var omfattet af udelukkelsesgrund
Bech-Bruun logo
Klagenævnet for Udbud fandt, at en potentiel leverandør ikke havde den nødvendige retlige interesse, da virksomheden dels var omfattet af en udelukkelsesgrund, og dels ikke havde deltaget i udbuddet.

Ved kendelse af 24. oktober 2022, KN Rengøring mod Herlev Kommune, tog Klagenævnet stilling til, hvorvidt klageren, KN Rengøring, var berettiget til at klage over et udbud gennemført af kommunen, herunder om klageren havde den fornødne retlige interesse.


Kendelsen omhandler kommunens ”genudbud” af indkøb af rengøringsservice og vinduespolering. Kommunen havde tidligere indgået kontrakt med klageren vedrørende selvsamme ydelser. Denne kontrakt blev dog ophævet i august 2021 som følge af klagers væsentlige misligholdelse af kontrakten.


Udbuddet af den genudbudte kontrakt, som blev opdelt i to delkontrakter, blev afsluttet med tildeling til to virksomheder. Klager viste på intet tidspunkt under genudbuddet interesse for den udbudte kontrakt og anmodede ikke om prækvalifikation.


Klager indbragte dog en klage over genudbuddet, ligesom klager også havde indbragt en klage over kommunens forudgående indgåelse af en interimkontrakt om rengøringsydelserne uden udbud.


Kommunen nedlagde påstand om at klagen skulle afvises, da klager ikke havde en retlig interesse i sagen og dermed ikke var klageberettiget. Afvisningspåstanden var bl.a. baseret på et synspunkt om, at klageren med en til vished grænsende sandsynlighed ville have været blevet udelukket med henvisning til den af kommunen tilvalgte udelukkelsesgrund om væsentlig misligholdelse af en offentlig kontrakt, hvis klageren havde anmodet om prækvalifikation.


Efter Klagenævnets faste praksis har økonomiske aktører, der enten har deltaget i, eller ville kunne deltage – som potentielle leverandører – den fornødne retlige interesse, hvorfor de er klageberettigede.


Da klager hverken havde været ansøger eller tilbudsgiver i udbuddet, var det afgørende, om klager kunne anses som en potentiel leverandør, der ville have kunnet deltage i udbuddet. Som udgangspunkt ville klager, der driver virksomhed i den relevante branche og ovenikøbet var tidligere leverandør af de udbudte ydelser, være potentiel leverandør.


Klagenævnet afviste dog, at klager var klageberettiget i den konkrete sag. Klagenævnet begrundede den manglende retlige interesse med, at klager umiddelbart - efter det af kommunen oplyste - var omfattet af den for udbuddet gældende udelukkelsesgrund vedrørende væsentlig misligholdelse af en offentlig kontrakt, idet Klagenævnet samtidig lagde til grund, at reglerne om self-cleaning ikke kunne finde anvendelse, da klager hverken var aktuel ansøger eller tilbudsgiver.


Bech-Bruuns kommentar 

Det er yderst sjældent, at Klagenævnet afviser en klage som følge af manglende retlig interesse. Afvisningen skal formentlig tilskrives sagens helt særlige omstændigheder.


Kendelsen kan dog forstås således, at en virksomhed, som kunne have deltaget i et udbud, men som vælger ikke at gøre det, ikke er klageberettiget, hvis virksomheden samtidig er omfattet af en udelukkelsesgrund.  Virksomheder, der umiddelbart er omfattet af en udelukkelsesgrund, og som ønsker at klage over et konkret udbud, bør derfor deltage i udbuddet.


Kendelsen kan formentlig også tages til udtryk for, at kommunen i den konkrete sag havde påvist, at kontrakten mellem kommune og klager blev ophævet på grund af forhold, som efter kommunens skøn kunne kvalificeres som væsentlig misligholdelse, og at kommunen dermed i tilstrækkeligt omfang havde dokumenteret, at klager ville have være omfattet af en udelukkelsesgrund, hvis klager havde ansøgt om prækvalifikation.


Bech-Bruun har bistået kommunen i sagen.

Gå ikke glip af vigtig juridisk viden - Tilmeld dig vores gratis nyhedsservice her →
Har du spørgsmål til dette indlæg, er du mere end velkommen til at kontakte os.
Bech-Bruun logo
København
Gdanskgade 18
2150 Nordhavn
72 27 00 00
72 27 00 27
info@bechbruun.com
Aarhus
Værkmestergade 2
8000 Aarhus C
Gratis Nyhedsservice
Gå ikke glip af vigtig juridisk viden
Vær den første til at modtage relevante juridiske nyheder inden for dine interesseområder
Tilmeld dig nu
Fagligt indhold, der kunne være relevante for dig
Kan du påvirke udbudsmaterialet fra det offentlige?
Jurainfo logo
EXCLUSIVE
VIDEO
Kan du påvirke udbudsmaterialet fra det offentlige?
Kan man som privat tilbudsgiver påvirke udbudsmaterialet fra det offentlige? Det kommer Anja Piening, specialist i udbudsret, nærmere ind på her.
Biodiversitet i udbud. Er grøn det nye sort?
Jurainfo Exclusive logo
PODCAST
Biodiversitet i udbud. Er grøn det nye sort?
Biodiversitet ligger højt på den politiske agenda og kommer i fremtiden til at blive en større del af offentlige udbud. Hvor meget fylder biodiversitet i dag og på længere sigt? Det kommer vi ind på i denne episode, som er relevant for bøde offentlige ordregivere og private tilbudsgivere.
Artikler, der kunne være relevante for dig
Kørestole "gjord" af det rette stof
Kørestole "gjord" af det rette stof
02/12/2024
Udbud
Uklare og skønsprægede mindstekrav i udbudsmaterialet førte til annullering af kontrakttildeling
Uklare og skønsprægede mindstekrav i udbudsmaterialet førte til annullering af kontrakttildeling
29/11/2024
Udbud
Kommunale indkøb på hjælpemiddelområdet – Skelnen mellem Leverandøraftaler og Prisindhentninger
Kommunale indkøb på hjælpemiddelområdet – Skelnen mellem Leverandøraftaler og Prisindhentninger
02/12/2024
Udbud
Tilbudsgivere fra tredjelande kørt ud på et sidespor
Tilbudsgivere fra tredjelande kørt ud på et sidespor
05/12/2024
Udbud, EU-ret
Kan man genforhandle endelige tilbud i et udbud med forhandling?
Kan man genforhandle endelige tilbud i et udbud med forhandling?
05/12/2024
Udbud
Ny kendelse fra Klagenævnet for Udbud: Scania Danmark A/S mod I/S REFA
Ny kendelse fra Klagenævnet for Udbud: Scania Danmark A/S mod I/S REFA
06/12/2024
Udbud
Jurainfo logo

Jurainfo.dk er landets største juridiske nyhedsside. Her finder du juridiske nyheder, kurser samt ledige juridiske stillinger. Vi hjælper dagligt danske virksomheder med at tilegne sig juridisk viden samt at sætte virksomheder i forbindelse med den rigtige juridiske rådgiver, når de har brug for råd og vejledning.

Jurainfo.dk ApS
CVR-nr. 38375563
Vandtårnsvej 62B, DK-2860 Søborg
(+45) 71 99 01 11
kontakt@jurainfo.dk
Ønsker du at udgive materiale?
2024 © Jurainfo.dk - Juridiske nyheder og arrangementer samlet ét sted