EU-kommissionen kan afvise klager, som forinden er afvist af national konkurrencemyndighed

EU-Retten har vurderet kompetencefordelingen mellem de nationale konkurrencemyndigheder og EU-Kommissionen. Retten fastslog, at Kommissionen var berettiget til at afvise en klage fra easyJet, med henvisning til, at de nationale myndigheder havde behandlet sagen.

Rettens dom i T-355/13 af 21. januar 2015 - easyJet Airline Co. Ltd mod Europa-Kommissionen

Retten traf den 21. januar afgørelse i sagen om, hvorvidt easyJet's klage over Lufthavnen Schiphol NV var blevet retmæssigt afvist.

Ifølge easyJet misbrugte Schiphol NV sin dominerende stilling på markedet ved at opkræve passager- og sikkerhedsafgifter i strid med princippet om, at beregningen af afgifter skal være omkostningsrelateret, ikke-diskriminerende og rimelige.

TREDJE KLAGE AFVIST PÅ GRUND AF PRIORITETSHENSYN
Oprindeligt havde easyJet indgivet sammenlagt tre klager til den nederlandske konkurrencemyndighed. I december 2009 afviste den nationale konkurrencemyndighed den sidste klage. Myndigheden støttede sin afgørelse på den nederlandske luftfartslovgivning og sin prioritetspolitik. I medfør af prioritetspolitikken kunne myndigheden vælge at afvise en klage af prioritetshensyn.

easyJet rettede herefter henvendelse til Europa-Kommissionen og gjorde gældende, at de nederlandske myndigheder ikke endelig havde taget stilling til konkurrencespørgsmålet. Kommissionen afviste i maj 2013 at behandle easyJets klage. Kommissionen henviste til, at sagen allerede havde været behandlet ved de nationale myndigheder. Således forskriver art. 13, stk. 2 i forordning 1/2003, at Kommissionen kan afvise at behandle en klage, der i forvejen er blevet behandlet af en anden konkurrencemyndighed.

EASYJET ANKEDE KOMMISSIONENS AFGØRELSE
easyJet ankede Kommissionens afgørelse til Retten, der afsagde dom i sagen den 21. januar 2015.

Retten fandt for det første, at Kommissionen kan begrunde en afvisning af en klage med, at en national konkurrencemyndighed forinden har afvist denne klage af prioritetshensyn. Retten bemærkede i den forbindelse, at en national konkurrencemyndighed ligeledes kan afvise en klage, der har været genstand for Kommissionens forudgående afvisning af prioritetshensyn.

Retten fastslog endvidere, at Kommissionen kun kan afvise en klage i medfør af artikel 13, stk. 2, i forordning nr. 1/2003, når denne klage har været genstand for en undersøgelse på grundlag af reglerne i EU-konkurrenceretten. Retten præciserede dog, at en national konkurrencemyndighed kan støtte sin konkurrenceretlig vurdering på en analyse, som myndigheden har foretaget i henhold til anden lovgivning, f.eks. luftfartslovgivning, forudsat at analysen er foretaget i lyset af reglerne i EU-konkurrenceretten.

Læs EU-Rettens dom her.

---