Call-in-reglen er anvendt for første gang (to gange!)

Call-in af fusioner under omsætningstærsklerne

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fik den 1. juli 2024 en såkaldt call-in-adgang, som giver styrelsen mulighed for at kræve fusioner anmeldt, selvom de ikke opfylder de almindelige danske omsætningstærskler. Denne hjemmel kan styrelsen bruge, når (i) de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet årlig omsætning i Danmark på mindst 50 mio. DKK, og (ii) styrelsen vurderer, at der er risiko for, at fusionen hæmmer den effektive konkurrence betydeligt, navnlig som følge af skabelsen eller styrkelsen af en dominerende stilling. Styrelsen har i forbindelse med den vejledning, som er lavet om de nye regler tilkendegivet, at man forventede call-in brugt sjældent og måske en til to gange årligt.

Det er så sket nu. Styrelsen har i denne uge anvendt denne adgang for første gang - og så endda på to forskellige transaktioner.

Fusionen mellem Uber og Dantaxi

Uber International Holding B.V. købte i maj 2025 Greenfleet Holding A/S – moderselskab til Dantaxi. Fusionen var ikke anmeldelsespligtig, da den ikke opfyldte de danske tærskelværdier, og parterne har efter det oplyste gennemført transaktionen. Den 26. august 2025 offentliggjorde styrelsen, at den nu kræver fusionen anmeldt, blandt andet på baggrund af en antagelse om de involverede aktørers betydning for den danske taxibranche. Styrelsens foreløbige bekymring synes særligt at vedrøre de apps, som aktørerne på markedet anvender.

Parterne har fået frist til den 15. september 2025 til at anmelde transaktionen til styrelsen.

Fusionen mellem OneMed og Kirstine Hardam

OneMed A/S købte i juni 2025 virksomheden Kirstine Hardam A/S. Selskaberne er grossister inden for sygeplejeartikler og leverer blandt andet stomiprodukter til kommunerne. Heller ikke denne fusion var anmeldelsespligtig, da den ikke opfyldte de danske tærskelværdier, men parterne har til vores kendskab ikke gennemført transaktionen. Den 27. august offentliggjorde styrelsen, at den nu kræver fusionen anmeldt. Styrelsen fremhæver  i sin pressemeddelelse, at markedet allerede er stærkt koncentreret, og at den vurderer, at der kan være risiko for, at fusionen vil hæmme konkurrencen betydeligt. Styrelsen henviser i den forbindelse også til den tidligere sag om Coloplast, som blev afgjort i januar 2025, og hvor der blev konstateret misbrug af dominerende stilling på samme marked.

Styrelsen har meddelt, at parterne ikke må gennemføre transaktionen.

Vores bemærkninger

Styrelsen har som nævnt tidligere oplyst, at det er forventningen, at call-in-reglen vil blive anvendt én til to gange årligt, og denne forventning er nu allerede blevet opfyldt i 2025. Med de nu første sager, hvor styrelsen anvender call-in-reglen, får virksomheder nu konkrete eksempler på, hvordan styrelsen vil håndtere reglen i praksis, herunder også på allerede gennemførte transaktioner.

Det kan imidlertid være vanskeligt for virksomheder at navigere i, hvornår en fusion – selv under tærskelværdierne – kan give anledning til bekymringer hos styrelsen. Særligt på koncentrerede markeder, hvor der er øget risiko for, at selv mindre transaktioner kan hæmme konkurrencen.

I forlængelse af indførelsen af call-in-reglen har styrelsen i september 2024 offentliggjort en vejledning om fusioner under de almindelige omsætningstærskler. Vejledningen kan være et vigtigt redskab for virksomheder, der har behov for at orientere sig om betingelserne og fristerne for, hvornår og hvordan styrelsen kan kræve en fusion anmeldt. Virksomheder kan også rette henvendelse til styrelsen med henblik på vejledning om, hvorvidt en konkret transaktion vil kunne blive kaldt ind. Det er dog vores anbefaling, at man inden en sådan henvendelse søger ekstern juridisk rådgivning.