Arbejdsgiver havde krav på fuld aktindsigt i refusionssag

Ankestyrelsen har netop afgjort, at en arbejdsgiver havde krav på fuld aktindsigt i en sag om sygedagpengerefusion. Kommunen havde i strid med reglerne begrænset arbejdsgiverens aktindsigt, som skulle bruges i en klage over ophør af sygedagpengerefusion.

Sagens fakta 
Sagen handlede om en langtidssygemeldt medarbejder, der blev opsagt på grund af de driftsmæssige og økonomiske omkostninger, der fulgte med sygemeldingen. Medarbejderen skulle fratræde i august 2014, men kommunen traf afgørelse om at stoppe sygedagpengerefusionen med virkning allerede fra den 31. juli 2014. Både medarbejderens læge samt psykolog havde rådet hende til at forblive sygemeldt i hele opsigelsesperioden, og der forelå dokumentation i form af en lægeerklæring.

Virksomheden søgte om aktindsigt i sagen for at vurdere, om kommunens afgørelse skulle ankes, da kommunens raskmelding af medarbejderen stred mod de lægelige oplysninger. Anmodningen om fuld aktindsigt i sagens dokumenter blev afvist med den begrundelse, at det kunne være til ugunst for medarbejderen.

Arbejdsgivers ret til aktindsigt
Når en virksomhed betaler løn og modtager sygedagpengerefusion under en medarbejders sygefravær, anses virksomheden som part i sagen. Det fremgår af forvaltningsloven og retspraksis, at en arbejdsgiver dermed også har ret til ubegrænset indsigt i sagens dokumenter. Kommunen kan ikke give afslag med den begrundelse, at det kræver den sygemeldte medarbejders tilladelse. Dog kan kommunen begrænse aktindsigten, hvis en medarbejders interesser vil lide væsentlig skade.

Ankestyrelsens afgørelse
Det blev i afgørelsen understreget, at arbejdsgiveren - som part - har ret til indblik i alle sagens akter, og det forhold, at oplysningerne kunne være til ugunst for den tidligere medarbejders fremtidige muligheder for ansættelse, og at hun derfor ikke ønsker, at oplysningerne viderebringes til arbejdsgiveren, er ikke tilstrækkeligt til at kunne undtage oplysningerne fra aktindsigten.

Ankestyrelsen konkluderede, at kommunen havde undtaget oplysninger, der rent faktisk omhandlede sagens faktiske omstændigheder og som var relevante for sagens afgørelse. Dette kan tolkes som en krænkelse af arbejdsgivers retssikkerhed.

Kommunen blev dømt til at udlevere alle oplysninger i sagen, hvorefter arbejdsgiveren havde mulighed for at klage over selve ophøret af sygedagpengerefusion på et fuldt oplyst grundlag.

Dansk Erhverv vurderer 
Afgørelsen er meget illustrativ i forhold til at vise, hvor vigtig fuld aktindsigt i en sygedagpengesag kan være. Virksomheder, som overvejer at klage over en kommunes afgørelse om ophør af sygedagpengerefusion, skal kunne få alle oplysninger i sagen, så de kan træffe beslutningen på et oplyst grundlag. Ligeledes skal virksomheder, som vælger at klage, kunne klage på et velfunderet og korrekt grundlag.