FSR i fremmarch - også i udbud

Folketinget vedtog den 19. december 2024 en lov om ændringer af visse love og bestemmelser på Erhvervsministeriets område som følge af opgavebortfald. Loven medfører blandt andet, at Enheden for Pålidelighedsvurderinger ved Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er nedlagt med virkning fra 1. januar 2025.
Virksomheder er som udgangspunkt udelukket fra at deltage i offentlige udbudsprocesser, hvis de er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde. Dog har virksomheder ret til at dokumentere deres pålidelighed og undgå udelukkelse fra en udbudsproces, såfremt ordregiveren vurderer, at virksomhedens dokumentation for pålidelighed (såkaldt self-cleaning) er tilstrækkelig.
Siden den 1. januar 2023 har det været et krav, at ordregivere først skulle indhente en vejledende udtalelse hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen til brug for vurderingen af tilbudsgiveres self-cleaning dokumentation.
Med loven er retstilstanden fra før 1. januar 2023 genindført. Det betyder, at ordregiver hverken kan eller skal indhente en vejledende udtalelse om pålidelighed hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens Enhed for Pålidelighedsvurderinger. Det er derfor – nu igen – overladt fuldt ud til ordregiver at foretage sin egen vurdering af dokumentationen.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har netop offentliggjort en ny vejledning om pålidelighedsvurderinger, som beskriver regelgrundlaget og den proces, ordregiver skal igennem i forbindelse med en vurdering af pålidelighed. Derudover indeholder vejledningen en lang række eksempler på dokumentation, som kan være relevant i forhold til forskellige udelukkelsesgrunde.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har også opdateret de skabeloner, som virksomheder og ordregivere kan vælge at anvende til henholdsvis at indsende dokumentation for pålidelighed og til ordregivers vurdering af den fremsendte dokumentation. Skabelonen til ordregivere er baseret på det format, styrelsen selv har anvendt til sine pålidelighedsvurderinger. Skabelonen lægger op til en beskrivelse af sagsforløbet, den fremsendte dokumentation og de afgørende momenter i ordregivers vurdering, hvilket kan være med til at understøtte processen for ordregiver. Samtidig kan skabelonen være med til at sikre, at den pågældende tilbudsgiver modtager en fyldestgørende begrundelse for ordregivers vurdering.
Vi har tidligere skrevet om lovændringen forud for dens fremsættelse i Folketinget, da regeringen i efteråret offentliggjorde deres lovprogram her. For så vidt angår Enheden for Pålidelighedsvurderinger er lovforslaget vedtaget uden ændringer under behandlingen i Folketinget.
Det oprindelige lovforslag indeholdt også forslag om, at Erhvervsministeren skulle have mulighed for at fastsætte regler om, at den tabende part i en klagesag ved Klagenævnet for Udbud skulle betale et administrationsgebyr. Denne del af lovforslaget var taget ud, da forslaget blev fremsat i Folketinget, og indgår derfor ikke i den vedtagne lov.
Læs lov som vedtaget, lovforslag, betænkning og høringsnotat her
Læs Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning om pålidelighed fra januar 2025
Jurainfo.dk er landets største juridiske nyhedsside. Her finder du juridiske nyheder, kurser samt ledige juridiske stillinger. Vi hjælper dagligt danske virksomheder med at tilegne sig juridisk viden samt at sætte virksomheder i forbindelse med den rigtige juridiske rådgiver, når de har brug for råd og vejledning.