Tilbud, der ikke var til stede i licitationslokalet, skulle ikke tages i betragtning

Højesteret finder i en nylig afsagt dom, at tre tilbud, som ikke var til stede, hvor åbningen og oplæsningen af tilbuddene fandt sted, ikke skulle tages i betragtning.

I sagen var tre kuverter med tilbud afleveret rettidigt på forstanderkontoret på skolen. De tre kuverter blev ved en fejltagelse ikke medbragt til åbningen og oplæsningen af tilbuddene, som blev gennemført i et klasselokale (licitationslokalet) på skolen. Kuverterne blev i stedet efterladt i forstanderens dueslag uden for hans kontor. Efter oplæsningen af de tilbud, der var medbragt i licitationslokalet, blev de glemte kuverter bragt ind i licitationslokalet. Kuverterne blev imidlertid ikke åbnet, men blev tilbageleveret til tilbudsgiverne uåbnet.

Højesteret udtalte:
”Fremgangsmåden ved åbning af tilbud må i lyset heraf tilrettelægges på en sådan måde, at risikoen for misbrug og andre uregelmæssigheder imødegås bedst muligt. Højesteret finder derfor – og under hensyn til det oplyste om, hvad der er sædvane i branchen – at tilbud som udgangspunkt ikke må tages i betragtning, hvis de ikke, inden åbningen af tilbud påbegyndes, er til stede der, hvor åbningen og oplæsningen af tilbuddene finder sted. Dette gælder, selv om tilbudsgiver har sørget for at indlevere sit tilbud i rette tid og på rette sted.
Ved licitationen den 18. juni 2008 på Bygge- og Anlægsskolen i Sisimiut var tre kuverter med tilbud ved en fejl ikke medbragt til det lokale, hvor tilbuddene blev åbnet, og de blev først bragt til stede, efter at åbningen og oplæsningen af de øvrige tilbud var tilendebragt. De tre glemte kuverter befandt sig indtil da på et sted, hvortil andre havde adgang. Under disse omstændigheder er der ikke grundlag for at fravige det ovenfor anførte udgangspunkt.”

Højesterets bemærkninger synes at være i tråd med praksis på området. Højesteret påpeger imidlertid, at det ved vurderingen af om ”glemte” tilbud kan tages i betragtning er en afgørende faktor, om der er risiko for misbrug. Hvis andre end udbyder har haft adgang til de glemte tilbud i tidsrummet fra åbningen af de ikke glemte tilbud og indtil de glemte tilbud bringes til licitationslokalet, kan der være risiko for misbrug.

For at undgå ovenstående problemstilling bør udbyder altid – inden det første tilbud åbnes – tjekke, at alle tilbuddene er medbragt i licitationslokalet. Dette kan evt. ske ved afkrydsning på en licitationsliste, der indeholder navnene på de tilbudsgivere, som forventes at afgive tilbud.

 

---