Regeringen fremsætter lovforslag om akutplan for elnettet

Lovforslaget bemyndiger Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet til at indføre en ny prioriteringsmodel for nettilslutning, som skal afspejle hensyn til samfundsmæssige prioriteringer, den grønne omstilling og en mere effektiv udnyttelse af elnettet. Lovforslaget fremsætter derudover udtrykkelig adgang til at afvise anmodninger om nettilslutning i visse lavere prioriterede kategorier.

Du kan læse mere om prioriteringsmodellen i vores tidligere nyhed: Akutplan for elnettet: Bred politisk forståelse | Kromann Reumert.

Lovændringerne forventes at træde i kraft den 12. oktober 2026.

Det forventes fortsat, at der etableres fire prioriteringskategorier, som skal danne grundlag for disponeringen af kapacitet i tilfælde af kapacitetsbegrænsninger. De fire prioriteringskategorier fastsættes som følger: 

1. Beskyttede behov og samfundskritiske funktioner

Denne kategori omfatter almindelig forbrugsudvikling hos eksisterende kunder, nye husholdninger, mindre erhverv inden for f.eks. transport samt samfundskritiske funktioner som forsvar, sundhed og beredskab, herunder datacentre knyttet til samfundskritiske funktioner. Energinet og netvirksomhederne skal løbende reservere kapacitet til denne kategori, og anmodninger fra små kunder skal behandles løbende.

2. Direkte elektrificering, VE, CCS, brint og øvrige projekter

Denne kategori omfatter projekter, der bidrager til den grønne omstilling og samfundets elektrificering, og som ikke er omfattet af de øvrige kategorier, herunder større tilslutninger til elektrificering af transport, varme, industri, VE-produktion, CCS, biogas samt brint- og PtX-projekter.

3. Energilager- og elsystemunderstøttende projekter

Denne kategori omfatter anlæg, der primært leverer fleksibilitet og ydelser til elsystemet og elnettet, herunder batterianlæg. 

4. Visse store energiforbrugere

Denne kategori omfatter visse store energiforbrugere, der kendetegnes ved deres væsentlige og vedvarende kapacitetsbehov, herunder f.eks. datacentre. Datacentre kan dog prioriteres under kategori 1, hvis det knytter sig til samfundskritiske funktioner.

Der er alene foretaget enkelte justeringer af de fire kategorier sammenlignet med det lovforslag, der blev sendt i høring. På trods af, at flere brancheaktører har efterlyst tydeligere retningslinjer for kategoriseringen, efterlader lovforslaget fortsat betydelige uklarheder.  

Det er blandt andet bemærkelsesværdigt, at energilagringsprojekter fortsat placeres relativt lavt i prioriteringsrækkefølgen, selv om flere brancheaktører i deres høringssvar har fremhævet, at energilagringssystemer kan bidrage til en mere effektiv udnyttelse af elnettet og dermed udgøre en del af løsningen på de eksisterende kapacitetsudfordringer.  

Udvalgte ændringer efter afslutning af høringsprocessen

Lovforslaget har undergået visse justeringer efter høringsprocessen, som blev indledt kort inden sommerferien, men udgør fortsat en relativt kortfattet bemyndigelseslov. De nærmere regler om prioriteringsmodellen mv. forventes derfor fastsat i bekendtgørelser.

Blandt de væsentligste ændringer og præciseringer kan fremhæves:

• Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet angiver, at der er sket en præcisering af kriteriet "netvenlighed". Det er dog vores opfattelse, at lovforslaget i det store hele indebærer samme uklarheder vedrørende kriteriets nærmere indhold og anvendelse i relation til ovennævnte kategorier, som i høringsudkastet, hvilket i sidste ende indebærer en risiko for uensartede og ugennemsigtige vurderinger på tværs af netvirksomhederne. Som følge heraf er brancheaktørernes position i igangværende og fremtidige processer om nettilslutningstilladelser fortsat behæftet med usikkerhed. Ministeriet har dog varslet, at de vil fastsatte nærmere regler om anvendelsen af kriteriet i den kommende bekendtgørelse.
• På trods af en generel efterspørgsel har ministeriet kun i begrænset omfang fundet anledning til at uddybe, i hvilket omfang dispositioner under allerede eksisterende nettilslutningsaftaler påvirkes af lovændringerne, herunder hvornår dispositioner (f.eks. ibrugtagen af uudnyttet kapacitet eller forhøjelse af reduceret kapacitet) skal behandles som nye anmodninger om nettilslutning.  
• Det er dog angivet, at selvom en netkunde i henhold til en nettilslutningsaftale har ret til en given kapacitet, vil efterfølgende dispositioner, som "ikke allerede er forudsat i den bindende nettilslutningsaftale" og som "indebærer en fornyet disponering af kapacitet" efter en konkret vurdering skulle behandles som en ny anmodning. Også denne præcisering er dog behæftet med uklarhed, herunder ift. hvilken betydning dette har for retrofitting af eksisterende vedvarende energi-projekter, inkl. tilkobling af BESS-anlæg. Ministeriet har dog også her varslet, at den nærmere afgrænsning vil blive fastsat i den kommende bekendtgørelse.  
• Det er dertil præciseret, at der alene vil ske reservation af kapacitet til endnu ukendte samfundskritiske funktioner i det omfang, der foreligger konkrete projekter. Det er således ikke hensigten, at der skal reserveres kapacitet til "ikke-identificerede" samfundskritiske funktioner og nye kunder. Som allerede introduceret inden høringsprocessen, vil der dog løbende ske reservation af kapacitet til kategori 1 med henblik på at imødese almindelig forbrugsudvikling i den eksisterende kundebase.  

De ovennævnte problemstillinger vil forhåbentlig blive belyst i det kommende udkast til bekendtgørelse om prioritering af kapacitet og afslag ved kapacitetsbegrænsninger i det kollektive forsyningsnet. Den præcise regulering vil dog også bero på den praktiske udmøntning af akutplanen hos de kollektive elforsyningsvirksomheder, som fortsat er tillagt en forholdsvis bred skønsmargin (herunder en vis metodefrihed).

Udkast til bekendtgørelse forventes offentliggjort på høringsportalen den 25. august 2026.  

Vores rådgivning

Vi følger udviklingen tæt og står til rådighed for rådgivning om, hvordan det nye regelsæt påvirker konkrete projekter og kommercielle aftaler. Har du spørgsmål til, hvad udviklingen betyder for dit projekt, eller ønsker du sparring om nettilslutning, prioritering eller netvenlighed, er du velkommen til at kontakte vores team af specialister inden for energiret og regulatorisk rådgivning.