Ny køreplan om en konkurrencedygtig forsvarssektor

Europa-Kommissionen offentliggjorde i juni 2014 en køreplan for, hvordan en mere konkurrencedygtig og effektiv forsvars- og sikkerhedssektor kan opbygges i EU. Køreplanen indeholder fire hovedbudskaber, hvor særligt det første er udbudsretligt interessant. 

Europa-Kommissionen offentliggjorde i sommeren 2013 meddelelsen ”Hen imod en mere konkurrencedygtig og effektiv forsvars- og sikkerhedssektor” til brug for Det Europæiske Råds møde i december 2013 (jf. (COM(2013) 542) af juli 2013). I forlængelse af Rådets godkendelse af disse tiltag om effektivisering af forsvarssektoren, har Kommissionen i juni 2014 offentliggjort en køreplan for, hvordan disse tiltag skal forfølges.

Fire hovedformål i den nye køreplan
Kommissionen præsenterer i den nye køreplan fire hovedformål, der skal forfølges:

1) et indre marked for forsvarsmateriel, hvor europæiske virksomheder frit kan operere og uden forskelsbehandling i alle medlemsstater,
2) ordning om forbedring af forsyningssikkerhed,
3) forbedring af forskning relateret til Unionens fælles sikkerheds- og forsvarspolitiske område
4) fremme konkurrenceevnen for den europæiske forsvarsindustri

Punkt 1 er udbudsretligt interessant
Særligt første punkt i den nye køreplan er udbudsretligt interessant.

Kommissionen fremhæver her, at man vil indlede en systematisk markedsovervågning af indkøb af forsvarsmateriel i henhold til forsvars- og sikkerhedsdirektivet (2009/81/EU). I den forbindelse vil Kommissionen indlede en undersøgelse af medlemsstaternes anvendelse af specifikke undtagelsesbestemmelser, herunder:

• artikel 13, litra f, government to government-kontrakter,


• reglerne køb i henhold til internationale aftaler (artikel 12, litra a), og


• internationale organisationer (artikel 12, litra c).

I forbindelse med undersøgelsen af artikel 13, litra f, har Kommissionen inviteret medlemsstaterne til workshops, hvor de skal drøfte anvendelsesområdet for bestemmelsen. Den første workshop blev afholdt i september i år, og den anden workshop vil blive afholdt i november.

Det forventes, at Kommissionen vil offentliggøre en vejledning til anvendelsen af artikel 13, litra f, i starten af 2015. Udkast hertil er endnu ikke fremlagt.

Øvrige initiativer iværksættes
Kommissionen har endvidere fremhævet i køreplanen, at den ønsker at fremme mulige alternativer til medlemsstaternes regler om modkøb. Kommissionen vil i den forbindelse samtidig overvåge medlemsstaternes indkøbspraksis og om nødvendigt gribe ind for at forhindre ubegrundede diskriminerende krav.

De øvrige aktiviteter, som Kommissionen ønsker at iværksætte, er blandt andet:

• evaluering af direktiv 2009/43 om vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsrelaterede produkter


• udvikling af nye standardiseringer inden for forsvarsområdet


• udvikling af samarbejdet med European Defence Agency.

Læs mere her.

 

---